Gaznaauto Сайт про автомобили
Полномочия полицейских при проверке на дороге достаточно широки. В этом выпуске серии мы расскажем об одном из данных полномочий — возможности лишать водительского удостоверения. Офицерам можно применять эти полномочия только в конкретных обстоятельствах, о которых мы расскажем, развеяв миф про то, что, к примеру, за превышение скорости можно лишиться прав.
Изъятие удостоверения водителя
Удержание водительского удостоверения не считается новинкой, это довольно часто применяемый полицейскими институт, который, к большому сожалению, широко применяется безмерно. Этот защитный институт полицейские путают с санкцией за преступление, которая может быть наложена только компетентным административным органом в рамках административного разбирательства. Принцип ясен — защитить других участников дорожного движения от потенциальной опасности, не давая возможность человеку, который — физически или юридически — непригоден к вождению, продолжать управлять автомобилем. В частности, это строго определенный круг ситуаций.
Так, полицейскими может лишить водительского удостоверения лицо, которое:
(A) подозревается в том, что конкретно перед этим вызвал ДТП, в котором случилась смерть или серьезные телесные повреждения (§118a(1)(a)) — В таком случае рассмотрение скорее излишне, и согласиться можно с тем, что если водитель стал основой серьезного дорожно-транспортного происшествия, его способность к безопасному вождению, вероятнее всего, нарушена. Это не обязательно так, и необходимо выделить, что отказ в выдаче удостоверения водителя — это право офицера, а не его обязанность.
(B) уехал с места дорожно-транспортного происшествия, в которое он конкретно перед этим попал и о котором он был должен сообщить в полицию (раздел 118a(1)(b)) — Несомненно, нужно наказать лицо, совершившее правонарушение в виде уезда с места ДТП. Однако в связи со сбережением лицензии появляются два вопроса:
1. считается ли такой человек мало пригодным для вождения?
2. Будет ли поставлена под опасность безопасность дорожного движения, если он или она продолжит водить машину?
Обычным случаем может быть авария на парковке, благодаря которой не было жертв, а был нанесён только финансовый ущерб. Если предыдущий или один из дальнейших пунктов не используется, то это обычное положение, которое считается не защитным, а карательным, что противоречит принципу законодательства.
(C) подозревается в использовании спиртного напитка или иного вещества, вызывающего зависимость, во время вождения (§118a(1)(c)) — обычный случай, как в следующем подпункте (D).
(D) подозревается в управлении транспортным средством сразу же после употребления спиртного напитка или иного вещества, вызывающего зависимость, или В то время после употребления спиртного напитка или иного вещества, вызывающего зависимость, когда он или она все еще находились под влиянием алкоголя или иного вещества, вызывающего зависимость (§118a(1)(d)). Вполне понятно, что человеку, который находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, не место за рулем и что его/ее вождение представляет прямую опасность для остальных участников дорожного движения. С другой стороны, подобное положение (снова же) даёт полицейским широчайшую свободу действий в отношении того, удерживать либо нет удостоверение водителя. Человеком, находящимся под влиянием вещества, вызывающего зависимость (согласно методам, применяемым полицией для определения данного факта), может быть человек, у которого в выдыхаемом воздухе содержится 0,25‰ алкоголя. Или человек, который три недели назад выкурил сигарету с марихуаной, когда тестер реагирует на остатки данного вещества в слюне тестируемого. В задачу этой статьи не входит оценка правового регулирования фактов правонарушений, которые связаны с психоактивными веществами. Все таки, решение о том, приостанавливать либо нет действие водительского удостоверения, должно браться полицейским на основании рассмотрения вопроса о том, пригодно ли данное лицо к вождению, а не на основании подозрений о совершенном им правонарушении. Поскольку сохранение водительского удостоверения не призвано заменить наказание за какое-либо преступление. Поступить по другому было бы прямым нарушением права на объективное разбирательство в суде, гарантированого Хартией ключевых прав и свобод и Законом о правонарушениях.
Как работает наша система баллов? А как вы удаляете баллы?
Mini Cooper S — оригинальность никогда не умирает
E) отказалась пройти тест на определение того, находится ли она под влиянием алкоголя (§118a(1)(e)) или иного вещества, вызывающего зависимость (§118a(1)(f)), не обращая внимания на просьбу офицера полиции — Это случай, когда водитель отказывается пройти как тест на ориентацию, так и тест, который состоит из забора биологического материала (крови). В данном случае полицейскими должен еще раз оценить, может ли человек продолжать управлять автомобилем.
(F) управлял транспортным средством, не имея водительского удостоверения соответствующего класса (§118a(1)(g)). Целью данного положения считается защита других участников дорожного движения от опасности, которую им может причинить лицо, управляющее транспортным средством, не имея водительского удостоверения. Это либо лица, которые еще не получили права и, таким образом, управляют транспортным средством, для которого нужны права другой категории, чем те, которыми они обладают, либо лица, которые потеряли собственные права, к примеру, в результате запрета на вождение, получения 12 баллов на экзамене по вождению или утраты медицинской пригодности. В случае последней группы понятно, что удержание удостоверения водителя полицейским исправляет незаконную ситуацию, которую вызвало данное лицо, не сдав удостоверение водителя, когда оно было обязано это сделать. Поэтому удержание удостоверения водителя в таком случае вполне законно, и можно абсолютно честно сказать, что, напротив, полицейский не обязан иметь никаких дискреционных полномочий в данном отношении и во всяком случае должен удерживать удостоверение водителя такого человека. Но если идет речь о первой группе, другими словами о лицах, которые управляли транспортным средством, на которое у них нет водительского удостоверения соответствующей категории — к примеру, они управляли более мощным мотоциклом, хотя есть у них права исключительно на более слабый мотоцикл — я не вижу причин для того, чтобы лишать такого человека прав. Такой человек, безусловно, совершил преступление, которое за собой влечет одно из наиболее серьезных наказаний в соответствии с Законом о дорожном движении. Однако я не вижу причин, по которым такому лицу должно быть запрещено управлять любым транспортным средством до той поры, пока профессиональный административный орган не примет решение о его виновности или невиновности.
(G) управлял транспортным средством, не обращая внимания на то, что суд назначил наказание или административный орган наложил запрет на управление ТС. В подобном случае, снова же бесспорно, что, удерживая удостоверение водителя, полицейскими исправляет незаконную ситуацию, сделанную тем, что водитель не сдал удостоверение водителя, когда он был обязан это сделать.
Что в последствии административный орган делает с конфискованной лицензией?
Если удостоверение водителя изъято, то в период задержания соответствующее лицо не имеет права управлять ТС. Полицейский выдает хозяину удостоверение и уведомляет муниципалитет места задержания, куда он также направляет удостоверение водителя (§118b(2) и дальше Дорожного кодекса). Этот административный орган должен не позже пяти рабочих дней начать процедуру принятия решения об изъятии удостоверения водителя до вынесения последнего решения по правонарушению (см. §118c Дорожного кодекса). Это иной вид производства, чем делопроизводство о правонарушении. Период, за который удостоверение водителя было изъято, засчитывается в срок исполнения наказания в виде запрета деятельности, если оно было намечено в рамках административного производства.
По моему опыту, полицейские относятся к задержанию удостоверений водителя слишком автоматически, что часто приводит к тому, что соответствующее лицо остается под запретом на вождение в течение намного продолжительного периода времени, чем он или она могли бы сделать, если бы удостоверение не было задержано. Действительно, очень часто разбирательство в суде по факту правонарушения длится дольше, чем срок наложенного запрета. В другом случае, если причины задержания не подтвердятся, соответствующее лицо будет страдать от значительного вмешательства в его или ее личную жизнь, что часто приводит к потере работы. Несомненно, правильно, что водитель может принимать участие в процедуре задержания удостоверения водителя, которая проходит административным органом, в последствии проводящим разбирательство по делу о правонарушении. Однако, в основном, такой человек не знает, что у него такая есть возможность, или не знает, как аргументировать в подобных процессах. Поэтому как административным органам, так и полицейским необходимо выделить защитный, а не карательный характер удержания водительского удостоверения. Поэтому вы наверняка заметили, что закон действительно не позволяет полицейскому приостанавливать действие водительского удостоверения за превышение скорости, как часто думают водители, так как полицейский иногда пугал их этим. В следующей части нашей серии мы побеседуем об удержании ORV (свидетельств о регистрации ТС), что тоже считается одним из полномочий полицейских, которые закон очень непосредственно охватывает.
