Gaznaauto Сайт про автомобили
Чешская Республика точно не считается лидером в Европе в строительстве новых дорог и автомобильных магистралей. Все процессы занимают много лет, и иногда нам кажется, что строительство никогда не начнется. Мы задали вопрос Радека Матла, руководителя Дирекции дорог и автомобильных магистралей, почему это так и приходят ли лучшие времена на горизонте.
Радек Матл возглавляет Дирекцию чешских дорог и автомобильных магистралей с октября 2019 г. Мы обговорили с ним сложную реконструкцию автомобильной магистрали D1, окончание строительства кольцевой дороги Праги, автомобильной магистрали D35 и автомобильной магистрали D3. Мы задали вопрос его о причинах задержек в строительстве, а еще про то, что даст как показала практика поправка к закону об ускорении строительства транспортной, водной и энергетической сферы услуг. Если вас интересует дорожное строительство и автомобильных магистралей в Чехии, читайте дальше!
Каковы планы на будущее по строительству новых автомобильных магистралей? Сколько километров будет открыто в ближайщее время?
Основным преимуществом Дирекции автодорог и магистралей Чехии считается окончание строительства основной сети автомобильных магистралей к 2030 году. Это не поменяется ни сейчас, ни в ближайщее время, поскольку работы по строительству проводятся фактически на всех автомагистралях. В текущем году будут введены в эксплуатацию 10 километров автострады D6 на участке от Нове Страшеци до Ржевничова, включая объездную дорогу Крушовице, а еще немного меньше 12 километров автострады D48 между Рыби и Рыхальтице. В 2021 году мы рассчитываем ввести в эксплуатацию практически 50 километров новых участков автомобильных магистралей. Среди самых важных — продолжение автострады D11 длиной 22 км между Градец Кралове и Яромержем и еще один участок автострады D35 длиной практически 13 км между Опатовице и Часами. Также будут открыты объездные дороги Любенец на D6, Паненский Тынец на D7 и Отроковице на D55.
Начальник дорожной полиции Иржи Злы: Я выступал за увеличение штрафов
Глава отдела исследований несчастных случаев: Автомобили никогда не будут на 100% безопасными
К большому сожалению, Чешская Республика не находится в авангарде строительства новых автомобильных магистралей в странах Европы, абсолютно наоборот. Что в этом виновато? Это плохое законодательство, где предварительные процедуры занимают большое количество времени? Не так давно депутаты одобрили поправку к закону об ускорении транспортного строительства. Может ли это существенно ускорить строительство как показала практика?
Действительно, главной сложностью подготовки новых автомобильных магистралей в Чехии остаются очень сложные законодательные процессы. В существующей системе практически легко остановить или существенно задержать подготовку строительства объектов транспортной сферы услуг в рамках нескольких обязательных процессов, происходящих в рамках подготовки строительства. Противники индивидуального строительства часто очень успешно пользуются этой сложной законодательной средой. Связанная с этим проблема — очень большой рост бюрократии. Если до этого времени объем разрешения на строительство автомобильной магистрали составлял 20 страниц текста, то в наше время очень часто он может достигать более 300 страниц. Добавьте к этому сотни страниц возражений, и в этом нет ничего удивительного, что не только строительство автомобильных магистралей в Чехии занимает так много времени на подготовку. И это только если например мы говорим о самих административных процедурах. Но сначала мы должны добраться до них, что часто считается большой проблемой. Допустим, для подачи заявления на получение разрешения на зонирование для строительства "SOKP 511 Bechovice — D1", нужно было получить более 250 заключений от самых разных учреждений, и уж поверьте, это забирает много времени, а очень часто как правило невозможно.
Больше всего строительство новых автомобильных магистралей замедляет сложная бюрократия
Упрощение процессов и, исходя из этого, ускорение подготовки к строительным работам обещает поправка к закону об ускорении строительства транспортной, водной и энергетической сферы услуг, которая вступит в силу с 1 января 2021 г. Основные инструменты включают, например, возможность размещения и получения разрешения на транспортное строительство в рамках единой процедуры с единым рассмотрением и, например, так называемый "польский" вариант, который означает, что инвестору будет выдано право на строительство на земля, которая еще не была выкуплена в рамках разрешения на строительство. Поправка, несомненно, будет помогать ускорению подготовки строительства объектов транспортной сферы услуг, но одновременно нужно внести соответствующие изменения в строительное законодательство. Я считаю, что предстоящая перекодификация строительного законодательства способен значительно помочь нам в этом.
Рассчитано ли строительство в ходе проекта ГЧП? Другими словами, будет ли инвестором строительства приватная организация?
Сейчас Министерство транспорта выбирает из представленных конкурсных предложений концессионера для строительства автомобильной магистрали D4 на участке Гае — Миротице и для дальнейшей эксплуатации этой автомобильной магистрали. Выбор концессионера должен быть в последствии одобрен правительством и Палатой парламентариев. Это должно случиться в начале следующего года, после этого может начаться строительство 32 км автомобильной магистрали D4 в рамках пилотного проекта ГЧП.
Разумеется, рассматриваются и остальные проекты ГЧП, но в первую очередь нужно хотя бы частично оценить нынешний пилотный проект на автомобильной магистрали D4. Подобного рода проекты имеют смысл, тем более на длинных и полных участках автомобильных магистралей. В перспективе, к примеру, предлагается построить центрально-чешскую часть автомобильной магистрали D3 или, возможно, автомобильная магистраль D35.
И как вы думаете, может ли ГЧП стать неотъемлемой частью строительства транспортной сферы услуг в перспективе? Выгодно ли это государству?
Для окончания строительства основной сети автомобильных магистралей в Чехии, безусловно, нужно искать альтернативные источники финансирования. С этой точки зрения проекты ГЧП могут показаться рациональным решением. Но вариантов больше, и все зависит от экономичной мощи государства. Как я уже сказал, сейчас я бы подождал хотя бы частичного опыта реализации пилотного проекта ГЧП на автомобильной магистрали D4, а потом принял бы решение о более широком применении данного метода финансирования строительства автомобильных магистралей. Для государства данный метод особенно Выгоден в связи с необходимостью быстрого окончания строительства основной сети автомобильных магистралей. Но основным ограничением, я так думаю, сейчас считается по большей части подготовка строительства, а это не решается проектами ГЧП.
Экотерроризм в Чехии? Активисты вновь остановили строительство D11
Строительство автомобильной магистрали D11 может быть продолжено! Дети Земли отступили
Как вы оцениваете ход реконструкции автомобильной магистрали D1? Все ли идет по плану? И когда вся Д1 будет отремонтирована и станет проходимой без сужения?
Сейчас у нас очень непростой строительный сезон в плане модернизации D1, работы проводятся на 7 участках общей протяженностью 71 километр. Этот сезон был действительно экстремальным с точки зрения модернизации D1, и я должен поблагодарить всех гонщиков за их большое упорство, хотя они, возможно, часто теряли его. Однако худшее уже позади, и я обещаю, что аналогичная ситуация больше не повторится на трассе D1. В общем, необходимо сказать, что модернизация D1 — это, смею сказать, один из достаточно сложных проектов в строительстве транспортной сферы услуг, и в ходе реализации проекта мы встретились с внушительным количеством проблем, например как отзыв большинства разрешений на строительство или ситуация на участке Гумполец — Ветреный Еников, где нам понадобилось анулировать договор с генподрядчиком 2 года назад, так как он не справился со строительством.
Но, как я уже сказал, нужно помнить, что вся модернизация считается абсолютно неподражаемым строительным проектом в Чехии. Это модернизация 320 километров нашей самой оживлённой автомобильной магистрали, и она уже полностью открыта. Таким образом, вся модернизация D1 считается большим и необходимым опытом для всех участников — инвестора, подрядчика, проектантов, надзирателей и государственных служащих. Кроме прочего, в ходе модернизации был применен опыт аналогичных реконструкций за границей и внедрено много разных эффективных мер и решений в области дорожного движения, которые в настоящее время широко применяются на других наших объектах. Что касается сроков окончания, нужно согласится, что когда модернизация возникла, с самого начала планировалось, что она будет закончена раньше, но уже упомянутые объективные факты стали причиной затягиванию самой модернизации D1. Но сейчас я смею говорить, что, не обращая внимания на теперешнюю проблемную ситуацию с пандемией COVID-19, модернизация D1 будет закончена в следующем году.
По словам Радека Матла, реконструкция автомобильной магистрали D1 должна быть закончена в следующем году
И почему D1 не была расширена на одну полосу в каждом направлении на некоторых участках во время реконструкции? Это связано с бюджетом или техническими аспектами, или, по вашим расчетам, в этом попросту нет необходимости?
По расчетам трафика, после окончания строительства автомобильной магистрали D35 на участке Градец Кралове — Мохелнице, 6-полосная схема автомобильной магистрали D1 на всем участке Мирошовице — Кивалка не будет полностью оправдана в горизонте 30 лет. Хотя всем нам понятно, что при теперешней активности движения большегрузов шестиполосное расположение автомобильной магистрали D1 существенно улучшило бы поток и безопасность движения на данной самой загруженной автомобильной магистрали Чехии. Благодаря этому не нужно исключать необходимость увеличения автомобильной магистрали D1 в перспективе, поэтому в рамках модернизации мы уже построили широкие мосты или эстакады, чтобы автомобильная магистраль можно было увеличить в перспективе без надобности разрушать их опять.
Кроме того, следует честно согласится, что если бы автомобильная магистраль D1 была расширена до шестиполосной при нынешних законодательных условиях, она перестала бы существовать качественно, поскольку подготовка подобного строительства заняла бы несколько лет из-за сложных разрешительных процессов и подготовки имущественно-правовых норм. Важно было гарантировать безопасность и непрерывность движения, а это было может быть только благодаря избранному методу модернизации.
С другой стороны, расширение автомобильной магистрали D1 до шестиполосной схемы абсолютно нужно вблизи Брно на участке Кывалка — Голубице, где интенсивность движения довольно высока. Наиболее проблемным в данном отношении считается участок между съездами 194 и 196. Это тоже будет первый участок, который мы хотим начать расширять в 2022 году.
